Nuevo régimen de saldos a favor en Ingresos Brutos mejora liquidez y devolución

La Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires ha logrado reducir significativamente el stock de saldos a favor (SAF) de los contribuyentes del impuesto sobre Ingresos Brutos, implementando un sistema más eficiente que previene acumulaciones excesivas, agiliza las devoluciones y otorga mayor previsibilidad al sector productivo.

Actualmente, el stock de SAF —entendidos como créditos generados por anticipos de Ingresos Brutos a través de retenciones, percepciones y recaudaciones bancarias— se encuentra en mínimos históricos. Mientras que al inicio de la gestión de Axel Kicillof equivalía a tres meses del impuesto, en la actualidad se ubica por debajo de 0,9 meses. Esta reducción representa una liberación importante de capital de trabajo, menores costos financieros y un aumento en la liquidez para las empresas bonaerenses.

En un contexto nacional, un informe reciente de IDESA evidenció que los gobiernos provinciales mantienen en promedio 1,6 meses del impuesto cobrados por adelantado como saldo a favor, por lo que la provincia de Buenos Aires se posiciona por debajo de esa media.

Este avance es fruto de un programa integral que abarca diversas acciones adoptadas durante la administración actual, entre ellas:

• La puesta en marcha del Sistema Único de Compensación (SUC), que permite aplicar créditos automáticos a obligaciones fiscales en todos los impuestos provinciales.
• El reconocimiento y solución de inconsistencias FIRE, facilitando la cancelación de diferencias con el crédito del contribuyente.
• Optimización de los mecanismos de recaudación como retenciones y percepciones, ajustando alícuotas y padrones según riesgo para evitar la sobre-recaudación.
• Racionalización del universo de agentes de recaudación, reduciendo cargas operativas y efectos en cascada.

Además, la implementación de procesos 100% digitales para la devolución acelerada de saldos, con plazos reducidos, y la creación del Régimen Simplificado de Ingresos Brutos, que excluye a monotributistas de ciertos sistemas complicados, han contribuido a un aumento de pagos realizados por declaración jurada y a la devolución de más de $1 billón a la economía real.

El siguiente paso será desplegar el régimen “Riesgo 0, SAF 0”, que incorpora un modelo dinámico de ajustes automáticos sobre alícuotas basados en el comportamiento fiscal de los contribuyentes. Este mecanismo incluye reducciones automáticas cuando los adelantos superen niveles razonables y monitoreo constante para impedir nuevas acumulaciones, con especial foco en las PyMEs y sectores con problemas de actividad.

Según explicó Girard: "Este es un cambio estructural que mejora la experiencia de los contribuyentes, reduce distorsiones financieras en la recaudación de Ingresos Brutos y fortalece la recaudación genuina para financiar obras y servicios públicos". Además, remarcó que esta estrategia responde a una determinación política del gobernador Axel Kicillof: "simplificar, reducir cargas innecesarias y lograr un sistema tributario más justo".